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2018

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(二)健全制度,依法决策。按照科学民主规范的原则,建立健全依法决策机制,是法治政府建设的重要内容。一是继续研究探索健全“三项制度”。按照“三重一大”、“四个不直接分管”的要求,实行重大事项集体决策制度,在重大违法案件处理、土地招拍挂、矿权审批等方面,都实行集体研究、集体决策,法制机构负责合法性审查,纪检监察部门全程参与、全程监督。严格执行内部会审制度,对规划项目审批、建设用地预审、土地征收征用、国有土地使用权出让、探矿权采矿权审批等事项全部纳入会审范围,做到用制度管人管事。认真落实听证公告制度,对符合听证条件的自然资源和规划事项,都依职权或依申请及时组织听证;严格规范征地程序,认真落实征地前的告知、确认、听证和征地后的“两公告一登记”制度,确保被征地农民的知情权、参与权、监督权。二是细化权责,规范自由裁量权。在已制定的《行政处罚自由裁量权制度》的基础上,进一步完善行政处罚自由裁量权内容,通过细化行政处罚自由裁量权,确保了全市自然资源行政处罚公平、公正,使自由裁量权不再“自由”,以避免执法不公问题的发生。三是主动接受群众监督。聘请人大代表、政协委员、建设单位、矿权人等各行业的监察专员,邀请监察专员参加局内的重大活动、重要会议,主动听取他们的意见和建议,对我局的依法行政行为实行有效监督。另外,《重大决策事项稳定风险评估机制》已在我局开始运行,对涉及群众利益的土地征用、用地审批、矿山审批等决策事项上,在决策前对可能引发稳定风险问题先行进行评估确认,对存在影响社会稳定的重大安全隐患的事项,暂停决策审查批准,从而使我局的各项决策更加科学合理。

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